首页 人大概览 人大新闻 立法工作 监督视察 议案建议 代表工作 调查研究 bet356在线官网
?
焦作市人大常委会信访工作办法
栏目:制度建设 加入时间:2005-12-6 11:17:49 来源:jzrd 访问量:3838
?
焦作市人大常委会信访工作办法
?
200084日市九届人大常委会第十二次会议通过,
20041030日市十届人大常委会第四次会议修订)
?
????? 第一条? 为了做好人大代表和人民群众的来信来访工作,使信访工作规范化、制度化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《河南省信访条例》等有关法律法规以及《焦作市人民代表大会常务委员会工作规则(试行)》,结合我市人大常委会信访工作实际,制定本办法。
??? 第二条 ?本办法所称信访工作,是指信访人(人大代表、公民、法人和其他组织)采用书信、电话、走访、电子邮件、传真等形式,向市人大及其常委会反映问题和情况,提出控告、意见、建议和要求,依法应由市人大及其常委会办理或批转并监督有关国家行政机关、审判机关、检察机关和其他单位负责处理、答复、报告的活动。
??? 第三条? 市人大常委会的信访工作,必须坚持实事求是、依法办理的原则,维护人民群众的合法权益,维护社会政治安定,为人大常委会履行法律赋予的各项职权服务,为促进民主与法制建设服务,为人民群众服务。
??? 办理来信来访,要以邓小平理论为指导,积极实践“三个代表”重要思想,认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,坚持集体行使职权,坚持民主集中制,坚持分级负责、归口办理,谁主管、谁负责的原则,互相配合,及时妥善处理信访人反映的问题。
??? 第四条? 市人大常委会信访工作在主任会议领导下,由常委会主任负总责,主管信访工作的副主任和其他副主任协调处理或者负责处理分管工作范围内的重要信访问题。
??? 第五条? 市人大常委会信访办公室,作为人大常委会受理、办理信访事项的专门机构,负责信访工作的组织协调及督办工作,履行下列职责:
??? (一)接待、审阅、受理来信来访,按问题的内容和性质做好分类、登记、转办等工作,向信访人宣传法律、法规、规章及有关政策;
(二)承办转办、交办的信访事项;
(三)向“一府两院”及有关部门和下级人大常委会转办、交办、督办信访事项,并检查、指导、督促、协调处理;
(四)对虽已处理,但上访人仍不服,且有不服之理由的重要信访事项进行必要的调查了解,提出复查处理的意见或建议;
(五)及时综合、分析、研究有关信访情况和信息,加强与上下级人大信访部门和党委政府信访工作机构的联系,向常委会领导及有关部门提供重大、难点、热点和带有倾向性问题的信访信息;
(六)建立、管理信访档案,保守信访机密。
??? 第六条? 市人大常委会各工作委员会一般不直接受理来信来访,但应负责办理属于本工作委员会职责范围内的信访事宜。根据需要,会同信访办公室接待并参与处理与本工作委员会职责有关的来访事项,督办、催办应由本工作委员会处理的信访事项,办理人民群众对本工作委员会工作的意见和建议。涉及常委会几个工作委员会职责范围的信访事项,原则上由主要问题归属的工作委员会受理,或由受理该信访事项的单位提请常委会主管信访工作的副主任协调处理。
第七条? 市人大常委会受理下列信访事项:
??? (一)对市人民代表大会及其常委会和工作人员的建议、批评和意见;
(二)对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院遵守宪法、法律、法规情况的意见、建议和申诉;
(三)对市和县(市、区)人民代表大会及其常委会发布的决议、决定和规范性文件的意见和建议;
(四)对市人民政府的决定、命令及其他规范性文件和市中级人民法院、市人民检察院的规范性文件的意见和建议;
(五)对市人民代表大会代表和市人民代表大会及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的建议、批评、意见,以及对上述人员违法、违纪、失职、渎职行为的检举、控告;
(六)属于市人民代表大会及其常委会职权范围内的其他事项。
第八条? 应转县(市、区)人大常委会办理的来信来访事项:
(一)反映县(市、区)人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院及乡(镇)人大主席团、人民政府工作中的问题,检举、控告其工作人员违法、违纪的问题;
(二)属于县(市、区)国家机关管辖处理的案件和问题;
(三)凡未经县(市、区)国家机关有关部门处理,越级到上级人大常委会信访的问题,除个别需要转市有关部门办理外,其他均转县(市、区)人大常委会监督处理。
第九条? 对第七条、第八条未列入的对行政工作方面或党务工作方面提出的申诉、意见,转市委市政府信访局或市委有关部门接待处理。
第十条 ?处理来信来访,按下列规定办理:
(一)属于对市人大及其常委会工作方面的批评、意见和建议,由常委会主任或分管副主任批办;
(二)属于对市人民代表大会及其常委会选举和任命的地方国家机关工作人员的检举和控告,重大问题由市人大常委会主任会议讨论,确定处理办法,必要时提请市人大常委会决定,组织特定问题调查组调查处理;一般问题由市人大常委会分管副主任批办;
(三)属于对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作方面的批评、意见和建议,由信访办公室分别转交同级“一府两院”处理;
(四)属于检举、揭发、控告市人大代表和市选举的省人大代表的信访案件,由选举任免代表联络工作委员会处理;
(五)属于不服司法、行政机关判决、裁定和决定的信访申诉案件,按其归属分别转有关机关、部门或下一级人大常委会依法处理;
(六)属于下一级人大及其常委会职权范围及所辖区内的信访案件,转交有关县(市、区)人大常委会处理;
(七)属于写给市人大常委会及其办公室负责同志的群众来信,均由常委会信访办公室负责处理;
(八)属于署名写给市人大常委会正、副主任和正、副秘书长的群众来信,由领导同志批办;
(九)属于署名写给市人大常委会工作委员会及其负责同志的群众来信,均由本委员会办公室登记后直接交办;
(十)对其他来信来访,视情况转有关部门处理。
第十一条? 凡属市人大常委会受理范围的重大或重要信访问题,应及时摘抄,填写《人民群众重要来信来访请示签》,提出拟办意见,附原件呈送常委会领导批办。
第十二条 ?发函交办的重要信访事项,承办部门应在三个月内办理完毕,并报告结果;逾期不报、久拖不办的,交办部门要进行催办;必要时可以听取汇报、调阅案卷、退回重办、进行通报;对推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的交有关部门查处或按主任会议研究的意见处理。
承办单位处理不当的,可以要求其重新调查并提出处理意见,或者要求其补充说明。承办单位应当在接到重新调查或补充说明的通知之日起两个月内办结,并报告结果。
第十三条? 信访工作人员应当加强学习,不断提高政治素质和业务水平,自觉遵守国家的法律法规,执行党的政策。牢固树立群众观点,认真负责,热情服务,坚持原则,清正廉明,忠于职守,依法办事。
第十四条? 对所有来信来访都要严格按规定要求,认真做好登记、接访、拆阅信件,转办或督办、催办、反馈、结案、归档等工作,做到件件有着落。
第十五条 ?严禁将上访人来信来访内容和处理情况向无关人员泄露。不准将检举揭发信件转给被检举揭发单位或个人。
第十六条? 信访人的信访活动应当遵守宪法、法律、法规、规章的规定,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益,不得妨碍国家机关和企、事业单位的正常工作秩序。信访人多人反映共同意见、建议和要求的,应当采用书信、电话等形式提出,需要采用走访形式的,应当推选代表(代表可为1—3人)进行走访。对无理取闹、长期纠缠、妨碍公务,或歪曲事实、诽谤诬陷他人,或聚众闹事、冲击机关、威胁工作人员、干扰机关办公秩序及其他违法乱纪行为的,应当及时制止。对不听劝阻的,由有关部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 ?市人大常委会定于每月的8日(遇节假日顺延)为主任接待信访日。届时,市人大常委会主任或一位副主任依次轮流接待当日上访人。
第十八条 ?本办法自通过之日起施行。
?
?
?
?


版权所有:焦作市人大常委会

技术支持:焦作信息港  电话 0391-3592956


?