首页 人大概览 人大新闻 立法工作 监督视察 议案建议 代表工作 调查研究 bet356在线官网
?
焦作市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法
栏目:制度建设 加入时间:2005-12-6 11:19:28 来源:jzrd 访问量:2974
?
?
焦作市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法
(2005年4月27日市十届人大常委会第八次会议通过)
?
第一章 总则
第一条 为了做好市人民代表大会代表(以下简称代表)建议、批评和意见(以下简称建议)的办理工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法》的有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
??? 第二条 本办法所称建议,是指代表向市人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的建议,包括:
??? (一)代表在市人民代表大会会议期间提出的建议;
??? (二)代表和代表团在市人民代表大会会议期间,依法提出的议案经大会主席团决定作为建议处理的;
??? (三)代表在市人民代表大会闭会期间依法执行代表职务,参加视察、检查、评议、调查、代表小组活动和持证视察、联系原选举单位和人民群众时提出的建议。
??? 第三条 代表向市人民代表大会或市人大常委会提出对全市各方面工作的建议,是法律赋予的一项重要职权,是代表人民参与管理国家事务的一种重要形式。承办代表建议是有关机关、组织应尽的职责,是自觉接受人民群众监督的具体体现,各承办单位必须高度重视,严肃认真研究办理,及时向提出建议的代表作出负责的答复。
??? 第四条 市人大常委会对代表建议办理工作进行组织、协调和监督,具体工作由其代表工作机构负责。
第二章 建议的提出
??? 第五条 建议可以由代表一人提出,也可以联名提出。联名提出的建议,以签名首位的代表为建议领衔人。
??? 第六条 代表提出建议,应结合我市实际,围绕工作大局,着力反映人民群众普遍关心的热点、难点问题,确立题目,阐明意图,内容力求准确、具体、简明、扼要,有具体意见和要求,一事一件,并将代表的姓名、工作单位、通信地址、联系电话、邮政编码等事项填写清楚。
??? 第七条 涉及国家秘密、公民隐私、公民申诉和群众请代表转交的信件,不作为代表建议提出。
??? 第八条 代表在市人民代表大会会议期间提出建议,使用统一印制的建议专用纸;在市人民代表大会闭会期间提出建议,应当用书面形式。???
第三章 建议的交办
第九条 代表在市人民代表大会会议期间提出的建议,由大会秘书处负责转交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及有关机关、组织研究办理。
??? 第十条 代表在市人民代表大会闭会期间提出的建议,由市人大常委会代表工作机构转交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及有关机关、组织研究办理。
??? 第十一条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及其他有关机关、组织,接到市人民代表大会会议秘书处或市人大常委会代表工作机构交办的建议后,如果认为该建议不属于本机关、组织办理的,应当在收到建议办理通知的7日之内,写明理由连同原件一并退回交办单位,不得延误或者自行转交其他机关、组织处理。???
第四章 建议的办理
??? 第十二条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及有关机关、组织,应当确定一位领导分管建议的办理工作,并确定工作部门专门负责。各承办部门也应当确定一位负责人分管建议的办理工作,指定专人负责。
??? 第十三条 承办单位应当遵循实事求是、注重实效的原则,按下列要求办理建议并负责答复代表:
??? (一)法律、政策有明确规定或人民群众普遍关心,又具备条件解决的,应当及时解决;
??? (二)因条件所限,暂时不能解决而又确需解决的,应当积极创造条件,尽快解决;
??? (三)超出法律和政策规定,或者因受客观条件限制确实不能解决的,应当如实向代表解释,说明情况;
??? (四)需调查研究或请示上级机关决定的问题,承办单位应当及时调查处理或向上级机关反映,并积极做好对上争取工作,同时向代表说明情况;
??? (五)需要由两个以上的部门共同承办的建议,有关机关指定的主办部门要主动与协办部门协商,协办部门要积极配合,联合办理建议并共同答复代表。
??? 第十四条 在市人民代表大会会议期间,市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当派专人到会,研究办理代表提出的建议。在会议期间有条件解决的,应当及时解决;不能在会议期间解决的,应当在市人民代表大会闭会后及时研究办理。
??? 第十五条 承办单位应当在收到建议办理通知之日起3个月内办理完毕并答复代表;对情况复杂,在3个月内不能办结的,应当经交办单位许可后,同时向代表说明原因,至迟不超过6个月。
??? 对于代表在临时召开的市人民代表大会会议期间提出的建议,承办单位必须在下一次代表大会召开之前办理完毕,并负责答复代表。
??? 第十六条 向代表答复办理结果时,应正式行文,由承办单位主要负责人审核签发,内容要具体,表述要明确,同时抄送市人大常委会代表工作机构。
??? 第十七条 承办单位对内容相同的代表建议,可以并案办理,分别答复;对代表联名提出的建议,应当逐人答复。
??? 承办单位在书面正式答复代表的同时,要根据实际情况面对面答复代表,条件具备的也可在网上答复代表。
??? 第十八条 代表对办理结果不满意的,可以向承办单位、市人大常委会代表工作机构提出意见,要求重新办理和答复。
??? 对代表多次提出而未解决的建议,承办单位要向市人大常委会主任会议作出专题报告,由主任会议提出处理意见。???
第五章 建议的督办
??? 第十九条 市人大常委会负责对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和其他机关、组织办理代表建议工作的监督和检查。市人大常委会工作机构和办事机构应当按照职责分工,对有关的建议办理工作进行督促、检查,并选择出重要建议进行重点督办。
??? 第二十条 市人大常委会应当对建议办理情况进行检查、评议,跟踪问效,对重要建议的办理情况要列入常委会会议议程听取汇报,进行审议和票决;对好的建议和办理建议先进单位予以表彰。
??? 第二十一条 市人大常委会代表工作机构以适当方式收集代表对承办单位办理工作的意见,凡代表反馈意见为不满意的,责成有关承办单位重新办理,在30日内答复代表,同时抄送市人大常委会代表工作机构。
??? 第二十二条 对办理建议工作推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假或拒不办理的,要依照有关规定予以批评教育,直至给予行政处分。???
第六章 建议办理情况的报告
??? 第二十三条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应将当年办理建议的情况,向市人大常委会报告,接受审议。
??? 第二十四条 市人大常委会代表工作机构应当在每年市人民代表大会会议召开时,向大会提出建议办理情况的书面报告,并作为参阅件印发代表。
第七章 附则
??? 第二十五条 各县市区人大常委会办理本级人大代表建议可以参照本办法执行。
??? 第二十六条 本办法经市人大常委会通过后正式施行。
?
?


版权所有:焦作市人大常委会

技术支持:焦作信息港  电话 0391-3592956


?