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焦作市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院、市人民检察院办法
栏目:制度建设 加入时间:2005-12-6 11:20:27 来源:jzrd 访问量:3262
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焦作市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院、市人民检察院办法
2005629日市十届人大常委会第十次会议通过)
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第一条 为加强对市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“两院”)的监督,支持两院依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《河南省人民代表大会常务委员会监督工作暂行办法》及其他有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会(以下简称“市人大常委会”)依法监督两院的工作。两院应主动接受市人大常委会的监督。
对两院重大事项的监督由市人大常委会决定,主任会议处理常委会对两院监督的重要日常工作,内务司法工作委员会负责承办具体监督事项。
第三条? 市人大常委会实施监督,坚持依法办事、集体行使职权和不直接办理具体案件的原则。
第四条? 市人大常委会依法对两院的下列事项实施监督:
(一)遵守和执行宪法、法律、行政法规和地方规章的情况;
(二)贯彻和执行市人民代表大会及其常委会决议、决定的情况;
(三)为贯彻法律、法规发布的通令、通告、规定等规范性文件以及作出的裁定、判决、决定的情况;
(四)办理市人民代表大会及其常委会交办的议案、审议意见及建议批评和意见的情况;
(五)办理公民、法人和其他组织的重大申诉、控告和检举案件的情况;
(六)审判人员、检察人员中发生的滥用职权、玩忽职守,侵犯公民、法人等合法权益的行为的处理情况;
(七)依法应当由市人大常委会监督的其他事项。
第五条 市人大常委会对两院的监督可采取下列方式:
(一)听取和审议工作报告或专题报告;
(二)听取对重大案件和特定问题办理情况的汇报;
(三)组织进行执法检查和工作评议;
(四)组织对市人民代表大会及其常委会选举、任命的工作人员进行述职评议;
(五)组织对特定问题的调查或听证;
(六)依照法定程序提出议案、质询案、建议、批评和意见;
(七)受理公民、法人和其他组织对两院及其工作人员的重大申诉、控告;
(八)依法可以采取的其他方式。
第六条 两院应向市人大常委会报告工作。
(一)报告工作的议题,可以由市人大常委会主任会议确定,也可以由两院提出报经市人大常委会主任会议确定;
(二)报告的书面材料应在市人大常委会举行会议十个工作日前,送内务司法工作委员会初审;
(三)市人大常委会可以就报告的事项进行视察或调查,提出意见或建议;
(四)两院应由主要负责人向市人大常委会会议报告工作,听取审议意见,回答有关询问;
(五)市人大常委会听取两院的工作报告后,可以提出审议意见,也可作出相应的决议或决定,交报告机关办理,并对审议意见、决议、决定和办理情况进行督促、检查。
第七条 市人大常委会主任会议或内务司法工作委员会受主任会议委托,可以听取两院的专项工作汇报,涉及案件的,可以依法调阅案卷及有关材料。
第八条 市人大常委会举行会议期间,市人大常委会组成人员五人以上联名,可以向市人大常委会书面提出对两院的质询案,质询案由市人大常委会主任会议决定交受质询的机关办理。并由受质询机关的负责人在指定的时间内到会作出口头答复,需作书面答复的,应由受质询机关主要负责人签署上送。
市人大常委会半数以上的人员对答复不满意的,可以要求受质询机关再次答复,必要时,市人大常委会可以就质询的问题作出决定。
第九条 市人大常委会可以组织人大代表对两院的工作进行视察、调查、检查和评议。
在视察、调查、检查和评议中提出的建议、批评和意见,有关机关应认真办理,办理结果应及时向市人大常委会报告;市人大常委会认为必要时,可以对报告提出的问题作出相应的决议或决定。
第十条 市人大常委会对两院司法工作中的重大问题,可以依法组织特定问题调查委员会进行调查,并根据调查的结果作出相应的决定。
第十一条 市人大常委会可派人参加两院召开的重要工作会议和组织的重大活动;两院应按要求列席市人大常委会会议、参加市人大常委会组织的其他重大活动。
第十二条 市人大常委会受理的公民、法人和其他组织不服两院作出的已经发生法律效力的判决、裁定和决定或对两院工作人员违法、失职行为提出的申诉、控告和意见,按以下程序办理:
(一)一般案件,委托市人大常委会信访办公室交有关机关调查处理,承办单位应把办理结果及时答复当事人;
(二)重大案件,由内务司法工作委员会按照规定程序转交有关机关办理。承办机关应在两个月内办结,并报告办理结果。不能如期办结的,应在限期内说明情况,办结期限最迟不得超过六个月;
(三)市人大常委会主任会议认为报送结果的案件处理不当且未经再审的,可建议承办机关再审,承办机关应将办理结果上报市人大常委会;市人大常委会主任会议也可以委托内务司法工作委员会组织有关人员进行调查,调查结束后,确认程序违法的、与事实不符的或适用法律不当的案件,再转承办机关依法予以纠正;
(四)公民、法人和其他组织对两院工作人员重大违法失职行为的申诉、控告和意见,交相关部门依法查处,承办部门应及时向市人大常委会报告查处结果。
第十三条? 市人大常委会对县(市、区)人民法院、人民检察院违反法律、法规行为的,可以要求其同级人民代表大会常务委员会依法实施监督,也可以责成市两院依照法律规定处理。县(市、区)人民代表大会常务委员会发现市两院有违反法律、法规行为的,可以报请市人大常委会实施监督。
第十四条 两院的工作计划、总结和制定的规范性文件,应当报送市人大常委会备案。市人大常委会发现两院的规范性文件与国家法律、法规相抵触的,应责成两院予以纠正。
第十五条 市人民检察院在依法履行法律监督职责时,如发现重大违宪、违法问题,应及时报告市人大常委会。
第十六条 ?两院及其工作人员依法履行职责,遭到非法干预或打击报复的,市人大常委会应视情节责成有关部门对非法干预或打击报复者依法查处。
第十七条 市人大常委会对两院及其工作人员违宪违法和拒不接受监督的行为,可视情节轻重作出如下处理:
(一)责成两院依法限期纠正;
(二)责成两院对违法违纪的工作人员给予相应的处分;
(三)依照法定程序撤销有关责任人的职务;
(四)依法追究责任人的法律责任。
第十八条 本办法自通过之日起施行。
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