首页 人大概览 人大新闻 立法工作 监督视察 议案建议 代表工作 调查研究 bet356在线官网
?
焦作市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院、市人民检察院办法
栏目:公告栏 加入时间:2010-11-5 11:33:57 来源:jzrd 访问量:2409
焦作市人民代表大会常务委员会
监督市中级人民法院、市人民检察院办法
?
2005629焦作市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 20101028焦作市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修订)
?
?????? ? 第一条 为加强对市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“两院”)的监督,支持两院依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《河南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
?????? ?第二条 市人民代表大会常务委员会(以下简称“市人大常委会”)依法监督两院的工作。两院应主动接受市人大常委会的监督。
???????? 对两院重大事项的监督由市人大常委会决定,主任会议处理常委会对两院监督的重要日常工作,内务司法工作委员会负责承办具体监督事项。
???????? 第三条? 市人大常委会实施监督,坚持依法办事、集体行使职权和不直接办理具体案件的原则。
???????? 市人大常委会支持两院依法独立行使审判权、检察权。
???????? 第四条? 市人大常委会依法对两院的下列事项实施监督:
???????? (一)遵守和执行宪法、法律、法规的情况;
???????? (二)贯彻和执行上级和本级人民代表大会及其常委会决议、决定的情况;
???????? (三)依法办案、公正司法的情况;
???????? (四)规范性文件的制定情况;
???????? (五)办理市人民代表大会及其常委会交办的议案、审议意见及建议、批评和意见的情况;
???????? (六)办理公民、法人和其他组织对两院及其工作人员申诉和意见的情况;
???????? (七)依法应当由市人大常委会监督的其他事项。
???????? 第五条 市人大常委会对两院的监督采取下列方式:
???????? (一)听取和审议专项工作报告,组织评议;
???????? (二)组织开展执法检查;
???????? (三)对两院制定的规范性文件进行备案审查;
???????? (四)提出询问和质询;
???????? (五)组织特定问题调查;
???????? (六)审议和决定撤职案;
???????? (七)督办人大代表提出的议案和建议、批评、意见;
???????? (八)受理公民、法人和其他组织对两院及其工作人员的申诉和意见;
???????? (九)依法可以采取的其他方式。
???????? 第六条 市人大常委会综合运用多种监督方式,加强对带有普遍性、倾向性司法问题的监督,督促两院健全、落实内部监督制约机制,增强监督工作的针对性和实效性。
???????? 第七条 市人大常委会监督、支持人民检察院依法开展法律监督活动,充分发挥检察机关的法律监督职能作用。
???????? 第八条 两院应向市人大常委会报告工作。
???????? (一)报告工作的议题,可以由市人大常委会主任会议确定,也可以由两院提出报经市人大常委会主任会议确定;
???????? (二)市人大常委会可以就报告的事项进行视察或调查,提出意见或建议;
???????? (三)报告的书面材料应在市人大常委会举行会议二十日前,送内务司法工作委员会征求意见;
???????? (四)两院应由主要负责人向市人大常委会会议报告工作,听取审议意见,回答有关询问;
???????? (五)市人大常委会听取两院的工作报告后,可以提出审议意见,也可作出相应的决议或决定,交报告机关办理,并对审议意见、决议、决定和办理情况进行督促、检查。
???????? 市人大常委会对两院工作开展评议的程序,参照常委会听取和审议专项工作报告的程序进行,由常委会有关机构另行制定具体的工作评议办法。
???????? 第九条 市人大常委会主任会议或内务司法工作委员会受主任会议委托,可以听取两院的专项工作汇报,涉及案件的,可以依法调阅案卷及有关材料。????????
???????? 第十条 市人大常委会可以组织人大代表对两院的工作进行视察、调查、检查和评议。
???????? 在视察、调查、检查和评议中提出的建议、批评和意见,有关机关应认真办理,办理结果应及时向市人大常委会报告;市人大常委会认为必要时,可以对报告提出的问题作出相应的决议或决定。
???????? 第十一条 两院制定的规范性文件,应当报送市人大常委会备案。市人大常委会发现两院的规范性文件与国家法律、法规相抵触的,应责成两院予以纠正,或者依法予以撤销。
???????? 制定比较重要的规范性文件,两院应当提前报送文件草案,征求市人大常委会有关机构的修改完善意见。
???????? 两院的工作计划、总结、信息等文件资料,应送市人大常委会有关机构查阅。
???????? 第十二条 市人大常委会举行会议期间,市人大常委会组成人员五人以上联名,可以向市人大常委会书面提出对两院的质询案,质询案由市人大常委会主任会议决定交受质询的机关答复。并由受质询机关的负责人在指定的时间内到会作出口头答复,需作书面答复的,应由受质询机关主要负责人签署上送。
???????? 提质询案的常委会组成人员过半数对受质询机关的答复不满意的,可以提出要求,经主任会议决定,由受质询机关再作答复。
???????? 第十三条 市人大常委会对两院司法工作中的重大问题,可以依法组织特定问题调查委员会进行调查,并根据调查的结果作出相应的决议、决定。
???????? 第十四条 市人大常委会受理公民、法人和其他组织对两院及其工作人员的申诉、控告和意见,按以下程序办理:
???????? (一)一般案件,由市人大常委会信访办公室交有关机关调查处理,承办单位应把办理结果及时报送信访办公室,并答复当事人;
???????? (二)重大案件,由内务司法工作委员会按照规定程序转交有关机关办理。承办机关应在两个月内办结,并报告办理结果。不能如期办结的,应在期限内说明情况,除法律规定的情形外,办结期限最迟不得超过六个月;
???????? (三)市人大常委会主任会议可以定期听取两院办理涉法涉诉案件情况的专题工作报告,了解、关注涉法涉诉整体工作情况和重大、典型案件的办理情况。对符合条件的质询案,由主任会议决定交由受质询机关答复。主任会议可以提议组织关于特定问题的调查委员会,提请常委会审议。主任会议可以提出对两院有关工作人员的撤职案,提交常委会审议和决定;
???????? (四)公民、法人和其他组织对两院工作人员重大违法失职行为的申诉、控告和意见,交相关部门依法查处,承办部门应及时向市人大常委会报告查处结果。
???????? 第十五条 市人大常委会有关机构可以通过以下方式调查、了解案件事实,督促两院启动内部监督程序:
???????? (一)向当事人等有关涉案人员询问案件情况;
???????? (二)听取两院办理案件情况汇报;
???????? (三)查阅有关案件卷宗及文书资料;
???????? (四)将案件批办、转交两院处理,并可以要求报告办理结果;
???????? (五)旁听案件审理,组织案件听证,或者参加两院组织的听证等活动;
???????? (六)发函催办案件,进行工作通报,或者要求重新办理;
???????? (七)有利于查清案件事实且不干扰两院正常办案的其他方式。
???????? 第十六条 市人大常委会有关机构对符合条件的涉及法院系统的控告、申诉案件,可以转交有关人民法院处理,也可以同时转交有关人民检察院,进行检察监督。受理案件的检察机关应当对案件事实、证据、法律适用问题,有无贪污受贿、失职渎职等违法犯罪问题,进行全面地审查,依法采取提起抗诉、立案侦查、提出检察建议等措施,并将有关情况及时报告常委会有关机构。
???????? 第十七条 市人大常委会信访办公室、内务司法工作委员会对受理的重要涉法控告、申诉案件,如实记录受到群众申诉的司法人员姓名,并向常委会选举任免代表联络工作委员会定期通报情况,或者向主任会议报告情况,作为常委会任免司法人员的重要依据。
???????? 第十八条 两院应当落实办案责任,认真研究、办理市人大常委会转交的涉法控告、申诉案件。
???????? 两院自收到转办函之日起15日内,应将承办案件的主管领导、责任部门、具体责任人,告知市人大常委会有关机构,杜绝责任脱节、久拖不办等现象。
???????? 第十九条 对人民群众来信来访反映的情况和问题,市人大常委会有关机构定期进行归纳整理、综合分析,对其中具有普遍性、倾向性、苗头性的问题,建议常委会开展听取和审议专项工作报告、组织执法检查等监督活动。
???????? 第二十条 市人大常委会可派人参加两院召开的重要工作会议和组织的重大活动;两院应按要求列席市人大常委会会议,参加市人大常委会组织的其他重大活动。
???????? 第二十一条? 市人大常委会对县(市、区)人民法院、人民检察院违反法律、法规行为的,可以要求其同级人民代表大会常务委员会依法实施监督,也可以责成市两院依照法律规定处理。县(市、区)人民代表大会常务委员会发现市两院有违反法律、法规行为的,可以报请市人大常委会实施监督。
???????? 第二十二条 市人民检察院在依法履行法律监督职责时,如发现重大违宪、违法问题,应及时报告市人大常委会。
???????? 第二十三条 ?两院及其工作人员依法履行职责,遭到非法干预或打击报复的,市人大常委会应视情节责成有关部门对非法干预或打击报复者依法查处。
???????? 第二十四条 市人大常委会对两院及其工作人员违宪违法和拒不接受监督的行为,可视情节轻重作出如下处理:
???????? (一)责成两院依法限期纠正;
???????? (二)责成两院对违法违纪的工作人员给予相应的处分;
???????? (三)依照法定程序撤销有关责任人的职务;
???????? (四)依法采取其他监督方法和措施。
???????? 第二十五条 市人大常委会对市人民政府公安部门、司法行政部门的监督,参照本办法的规定执行。
???????? 各县(市、区)人民代表大会常务委员会可以参照本办法的规定,对本级两院开展监督活动。
???????? 第二十六条 本办法自通过之日起施行。
?
?
?
?
?


版权所有:焦作市人大常委会

技术支持:焦作信息港  电话 0391-3592956


?