首页 人大概览 人大新闻 立法工作 监督视察 议案建议 代表工作 调查研究 bet356在线官网
?
焦作市人民代表大会常务委员会立法评估工作规定
栏目:立法动态 加入时间:2019-7-15 19:07:41 来源:jzrd 访问量:69

?

2019年3月19日市十三届人大常委会第十次主任会议通过)

?

第一条??为了规范市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)立法评估工作,推进科学立法、民主立法,提高地方立法质量,根据《焦作市地方立法条例》及有关规定,结合工作实际,制定本规定。

第二条??本规定所称立法评估,包括地方性法规案表决前评估和立法后评估。

本规定所称表决前评估,是指地方性法规案提请市人大常委会会议表决前,对草案条文、制度措施、出台时机、社会影响和实施中可能出现的问题等进行预测、研判的活动。

本规定所称立法后评估,是指地方性法规实施一段时间后,对法规质量、实施效果等进行跟踪调查和综合研判,并提出意见的活动。

第三条??立法评估应当遵循客观公正、公开透明、公众参与、注重实效的原则。

第四条??市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构负责立法评估的组织实施工作。

地方性法规起草单位、实施机关应当协助开展立法评估工作。

第五条??立法评估可以就地方性法规案或者地方性法规进行整体评估,也可以就其中某项制度规范进行评估。

第六条??市人大常委会可以根据实际需要,委托具备立法评估能力的高校、科研机构、社会团体等第三方开展立法评估。

第七条??立法评估可以采用书面征求意见、座谈会、专家论证会、专题调研、实地考察、问卷调查等多种方式进行。

第八条??制定、全面修订或者对重大制度作修改的地方性法规案,可以开展表决前评估。

常委会组成人员、市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构,市人民政府有关部门,可以提出开展表决前评估的建议,由市人大常委会法制工作机构研究并提出意见,报请市人大常委会主任会议(以下简称主任会议)决定。

第九条??表决前评估由市人大常委会法制工作机构组织开展。

参与表决前评估的人员由市人大常委会法制工作机构根据地方性法规案的具体情况,从市人大代表、专家学者、利益相关方和实务工作者中选取。

第十条??市人大常委会法制工作机构根据各方反映的意见形成表决前评估情况的报告,并向主任会议报告。

表决前评估情况的报告内容包括主要制度规范的可行性、法规出台时机、法规实施的社会效果和可能出现的问题等。

第十一条??地方性法规有下列情形之一的,可以适时开展立法后评估:

(一)国家、省出台的有关法律法规或者重要政策,可能对法规的主要内容产生影响的;

(二)与地方性法规所调整事项有关的经济社会情况已发生较大变化的;

(三)公民、法人或者其他组织对地方性法规的内容以及实施情况反映问题比较集中的;

(四)执法检查发现问题较多的;

(五)其他需要评估的情形。

第十二条??开展立法后评估由主任会议决定。

市人大有关专门委员会、常委会工作机构可以根据工作需要,提出开展立法后评估的建议,报请主任会议决定,并明确具体实施机构。

第十三条??市人大常委会有关工作机构按照主任会议的要求制定立法后评估工作方案。

立法后评估工作方案内容包括立法后评估组的组成、评估内容、评估方式、评估工作安排等。

第十四条??立法后评估组应当根据评估情况制作立法后评估报告,包括以下内容:

(一)地方性法规实施的基本情况;

(二)地方性法规对经济、社会发展造成的影响;

(三)地方性法规存在的问题;

(四)对地方性法规的实施、修改、废止等提出处理意见和建议。

立法后评估情况应当向市人大常委会报告。

第十五条??本规定自通过之日起施行。?

?

?
?


版权所有:焦作市人大常委会

技术支持:焦作信息港  电话 0391-3592956


?